四、扶持自主創業政策措施 　　

　　16.一次性開業補貼 　　

　　政策內容：畢業5年內高校畢業生首次創業，領取工商營業執照或其他經營資質，且正常納稅經營6個月以上的，由創業納稅所在地縣(市)區財政給予5000元的一次性開業補貼。 　　

　　辦理渠道：各縣(市)區公共就業和人才服務機構 　　

　　17.創業帶動就業補貼 　　

　　政策內容：在我市工商注冊不超過三年的小微企業(以工商營業執照為準)在初創三年內新招用人員，與新招用人員簽訂1年以上期限勞動合同，并為新招收人員繳納社會保險費1年以上的，可享受創業帶動就業補貼。符合申報條件的小微企業招收應屆高校畢業生、就業困難人員每人一次性給予補貼1000元，其他人員每人一次性給予補貼500元，補貼總額不超過3萬元。 　　

　　小微企業劃型標準：《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號) 　　

　　辦理渠道：凡符合申報條件的小微企業，在每月20日后向工商注冊所在地的縣(市)區公共就業和人才服務中心申報小微企業招用人員創業帶動就業補貼。 　　

　　18.個人創業場租補貼 　　

　　政策內容：大中專院校(含技工院校)在校生及畢業5年內畢業生、登記失業人員以及就業困難人員在我市創業(在各類創業孵化基地、創業園等已享受政府租金優惠政策的除外)租用1年以上經營場地的，可在我市創業享受最長2年、不超過實際支付場地租金50%、每年最高3000元的創業資助。 　　

　　辦理渠道：創業者在租用經營場地滿一年后，在每月20日后向工商注冊所在地的縣(市)區公共就業和人才服務中心申報創業人員租用經營場地補貼。 　　

　　19.“植根榕城”福州市優秀創業項目資助 　　

　　政策內容：根據《福州市人民政府關于貫徹省政府進一步做好新形勢下就業創業工作十五條措施的實施意見》(榕政綜〔2015〕352號)要求，我市每年將評審出100個優秀創業項目，給予3-10萬元的資金扶持，并推薦創業導師跟蹤輔導。 　　

　　辦理渠道：按照申報通知，個人申報可向創業實體所在的縣(市)區人社局公共就業和人才服務機構提交申報材料。 　　

　　20.創業培訓補貼 　　

　　政策內容：凡具備辦學資質、愿意承擔創業培訓工作的就業訓練機構、技工學校、大中專院校、民辦培訓實體等培訓機構，經過招標組織開展創業培訓(SIYB)班次合格的，可享受1000元/人的補貼。創業培訓(SIYB)對象為有創業意愿和培訓愿望、具備一定創業條件的城鎮登記失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、畢業年度高校畢業生、就業困難人員、返鄉創業農民工、建檔立卡貧困人口、農村轉移就業勞動者以及處于創業初期的創業者(創業時間不滿兩年的城鄉勞動者)。 　　

　　辦理渠道：培訓機構可向批準辦學許可的同級人力資源和社會保障局下屬公共就業服務機構提出創業培訓定點機構認定申請，經批準后通過招標承訓。有創業意愿的人員可通過各級公共就業和人才服務中心或直接在承訓的創業培訓定點機構報名，參加免費創業培訓(SIYB)。 　　

　　21.創業擔保貸款 　　

　　政策內容：創業擔保貸款政策對象是在我市創業,具有我省戶籍,在法定勞動年齡段內,具有創業意愿和創業能力的以下人員:1.城鎮登記失業人員;2.就業困難人員;3.復員轉業退役軍人;4.刑釋解教人員,含社區矯正期滿人員、戒毒康復人員;5.大中專院校(含技校)在校生及畢業5年內大中專院校(含技校)畢業生(含大學生村官等服務基層項目高效畢業生、港澳臺高校畢業生和留學回國學生);6.化解過剩產能企業職工和失業人員;7.返鄉創業農民工;8.網絡商戶;9.建檔立卡貧困人口。其中高校畢業生最高貸款額度不超過30萬元，信用社區免反擔保貸款最高貸款額度不超過3萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度不超過10萬元。貸款貼息時間最長不超過三年。財政貼息比例均按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內由財政給予據實貼息。 　　

　　辦理渠道：貼息貸款對象先向戶口所在地社區填報申請表初審后，報縣(市)區公共就業和人才服務中心審核，審核通過后經指定經辦銀行審查核發貸款。

　　五、高校畢業生服務基層項目 　　

　　22.高校畢業生“三支一扶”計劃 　　

　　政策內容：根據《關于實施福州市市級高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》(榕人社綜〔2017〕54號)，從2017年開始連續4年，每年計劃招募約50名高校畢業生，安排到閩侯、連江、閩清、羅源、永泰等有脫貧攻堅任務的五個縣的鄉(鎮)從事支教、支農、支醫和扶貧等服務基層工作，服務期限為2年。 　　

　　辦理渠道：根據通知(公告)，符合招募條件的高校畢業生，在規定期限內登錄“福建省畢業生就業創業公共服務網”(網址：http://www.fjbys.gov.cn，以下簡稱“服務平臺”)，通過“個人注冊”生成的賬號、密碼登錄服務平臺進行報名。 　　

　　23.大學生村官計劃 　　

　　政策內容：面向省內外全日制普通高等院校的福建生源應屆本科、碩士畢業生，每年計劃選聘大學生村官約800名。大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，聘用期一般為2年。大學生村官到村任職后發給每人一次性安置費3000元，受聘期間生活補貼標準比照當地鄉鎮新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定，并統一辦理基本養老、基本醫療、失業、生育和人身意外傷害保險。大學生村官聘任期滿考核合格的，按照中央組織部等部門印發的《關于進一步加強大學生村官工作的意見》(組通字〔2012〕36號)以及我省出臺的相關政策措施，實施有序流轉。 　　

　　辦理渠道：在規定時間內，登錄福建人才聯合網(網址：www.fjrclh.com)報名。 　　

　　24.高校畢業生服務社區計劃 　　

　　政策內容：面向全日制普通高校福州市生源應屆畢業生和近年來未就業的福州市生源高校畢業生(不含成人教育培養類別等非全日制高校畢業生),每年招募約15名，安排到閩清縣、永泰縣社區從事社區建設工作，服務期限為2年。 　　

　　辦理渠道：福州市民政局 　　

　　六、鼓勵到基層就業 　　

　　25.鼓勵到農業生產經營主體就業 　　

　　政策內容：到農業生產經營主體就業的高校畢業生，可按規定享受農村實用人才帶頭人和新型職業農民培訓、繼續教育、農業項目申報等政策，符合條件的可優先評聘相應專業技術資格。 　　

　　26.鼓勵到基層機關事業單位工作 　　

　　政策內容：省級扶貧開發工作重點縣可拿出鄉(鎮)公務員招考職位的60%面向本縣戶籍或在本縣長期生活的高校畢業生招考，放寬報考條件，一般不限專業要求，降低開考比例，并在劃定最低合格分數線時予以政策傾斜?？h級及以下機關單位公開招考，不得在工作經歷方面設置門檻。出臺艱苦邊遠地區事業單位公開招聘高校畢業生傾斜政策。 　　

　　27.拓展職業發展空間 　　

　　政策內容：按照國家統一部署，建立事業單位管理崗位職員等級晉升制度。不斷優化基層事業單位專業技術崗位結構，適當提高基層事業單位中、高級專業技術崗位比例。實行城鄉學校統一的崗位結構比例，其中小學、初中的高、中、初級崗位結構比例分別為1：5.5︰3.5，2︰4.5︰3.5?？h(市)區的二級醫療、衛生、計生機構高級專業技術崗位比例控制標準提高至20%，鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構高級技術崗位結構比例控制標準提高至15%?；鶎油ㄟ^特設崗位引進的急需高層次人才，不受單位崗位總量、結構比例限制。對在農村工作滿25年且仍在農村工作的中小學教師、醫療衛計人員、農技人員、國有林場技術人員，已取得職稱資格的，可不受崗位職數限制直接聘任。 　　

　　28.拓寬職業發展渠道 　　

　　政策內容：在干部人才選拔任用機制上，進一步強化基層工作經歷的政策導向，向在基層工作的優秀高校畢業生傾斜。市級機關錄用公務員，除特殊職位外，按照有關規定一律從具有2年以上基層工作經歷人員考錄。市屬事業單位面向社會公開招聘時，應拿出一定數量崗位公開招聘有基層事業單位工作經歷的人員。重點選拔一批在基層工作10年左右、工作實績突出、群眾公認的優秀高校畢業生到市級機關工作。鼓勵國有大中型企業建立健全人力資源管理激勵機制，將在基層生產和管理一線表現優秀的高校畢業生納入后備人才隊伍，加大從基層一線選拔任用中層干部的力度。 　　

　　29.放寬職稱評定條件 　　

　　政策內容：各系列(專業)職改部門應根據我市基層專業技術人才的職業特點、成長規律，合理設置評審條件，對論文、科研、外語、計算機應用等不作硬性要求?；鶎訉I技術人才參加職稱評審時，論文、著作發表條件可用本專業崗位中工作總結、教案、病歷、技術推廣總結、工程項目方案、專利以及所創造的經濟效益和社會效益等能夠體現專業技術工作業績和水平的成果替代。推廣中小學教師、衛生、農業等重點領域專業技術人才晉升高級職稱須有1年以上農村基層工作服務經歷的做法。對到農村基層服務1年以上，特別是到5個有脫貧任務縣的農村基層服務的，在職稱評聘時給予適當傾斜。完善城鎮教師鄉村學校任(支)教服務期制度，城鎮中小學教師晉升高級職稱應有在鄉村學校任(支)教一年以上或薄弱學校任(支)教三年以上的經歷。市、區級綜合性和?？漆t院取得主治醫師資格的人員，申報副主任醫師任職資格之前，須到縣級醫療衛生機構或鄉鎮衛生院累計服務一年。農業技術人員從聘任中級職務起到申報評審高級職務任職資格、從聘任高級職務起到申報“高農高定”前，均須到鄉鎮及以下機構或地點在鄉鎮、村的農業企事業單位服務累計12個月以上。 　　

　　30.鼓勵應征入伍服兵役 　　

　　政策內容：完善和落實高校學生參軍入伍優惠政策，高校畢業生應征入伍服義務兵役，優先報名應征、優先體檢政考、優先審批定兵、優先安排使用，享受學費補償和國家助學貸款代償、退役后考學升學及就業優惠政策。退役大學畢業生士兵憑《退役士兵證》《畢業證書》，可按規定享受機關事業單位招錄(聘)考試優惠政策。退役大學畢業生士兵和在校大學生士兵自主創業的，可按規定享受高校畢業生自主創業優惠政策。已注冊創辦企業的可優先申請入駐各類高校畢業生創業孵化基地(創業園)。退役大學生士兵服役視為基層工作經歷，服役時間計算工齡。

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